何去何从？一场关于电动自行车的民生大考

　　近期关于电动自行车如何管理的争论因为“电摩新国标”出现了一个高峰，而广西壮族自治区和南宁市针对电动自行车的地方管理法规也相继出台：超标电动自行车禁止上路；２０１０年１月１日起符合标准的电动自行车要纳入登记注册。电动自行车何去何从？南宁４０万辆此类车辆在新规出台背景下正面临一场民生大考。
　　两项地方新规指向电动自行车
　　２００２年7月，南宁市公安局曾发布《关于快速环道和快速环道以内道路交通管理通告》，其中第十四条明确规定：“禁止电动自行车（助力车）在快速环道以内所有道路行驶。”然而近年来电动自行车在南宁市的发展犹如星火燎原，期间还发生了多起市民状告**部门行政处罚不当事件，南宁市所谓的“禁行”规定实际上成了一纸空文。

　　2009年12月18日，江苏连云港一家电动自行车销售点门前摆满了电动自行车。新华社发(耿玉和 摄)

　　国家关于电动自行车的国标暂缓执行，这让不少打算购买电动车的市民持观望状态。2009年12月23日，记者在南昌市一些电动车专卖店发现，专卖店生意冷清。记者王祺摄
　　时至今日，随着电动车走进千家万户，南宁的电动车销售商已达２００多家，竞争相当激烈。交通管理部门估计，目前南宁市电动车的保有量已经达到了４０多万辆，其中九成均超过国家标准。电动车超标、无序上路带来了一系列严重的交通安全隐患：占道行驶、违法变更车道、逆向行驶、抢行、闯红灯等等，让管理部门越发感到“刹车”的迫切需要。此外由于目前对电动车尚未实行注册登记管理，加上其自身防盗功能差，电动车已经成为犯罪分子盗窃作案的重点目标。
　　今年４月开始，南宁市发布《关于开展整治超标助力自行车专项行动的通告》，对超标电动车进行新一**规模整顿。根据国家标准，无论是电动自行车或者汽油机助力自行车，最高车速应不大于２０公里／小时，整车质量（重量）应不大于４０千克。并且，电动自行车的电动机额定连续输出功率应不大于２４０瓦；汽油机助力自行车规定的汽缸工作容积应不大于３０毫升，还应具有良好的脚踏骑行功能。凡是超出了上述标准要求的各类助力自行车，都属于整治范围内的“超标助力自行车”，从２００９年５月１日起禁止上路并应接受限速、减重等整改。
　　今年１１月２７日，《广西壮族自治区道路交通安全条例》经自治区十一届**常委会十一次会议表决通过，也将于２０１０年１月１日正式实施。尽管这部《条例》允许电动自行车上路行驶，但前提是必须符合**技术标准，并经公安机关交通管理部门注册登记。

电动车分电动摩托车和电动自行车，电动摩托车也被列入考本行列中